Doporučení k požadavkům na kvalifikaci uchazečů

Doložení splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 zákona o veřejných zakázkách.

Doložení splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 zákona o veřejných zakázkách (výpis z obchodního rejstříku, kopie živnostenského oprávnění či licence).

Doložení splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů může zadavatel požadovat podle své úvahy z výčtu uvedeného v § 55 zákona o veřejných zakázkách.

Doložení splnění technických kvalifikačních předpokladů může zadavatel požadovat podle své úvahy z výčtu uvedeného v § 56 zákona o veřejných zakázkách (např. reference o obdobných zakázkách, prokázání kvalifikace zaměstnanců, přehled technického vybavení uchazeče atd.).

U technických kvalifikačních předpokladů zejména u osvědčení o obdobných zakázkách (referenční osvědčení) a čestných prohlášení doporučujeme zadavateli jejich důsledné prověřování. Zejména porovnat obsah osvědčení o obdobných zakázkách se skutečným stavem a další požadované kvalifikační předpoklady. V rámci konkurenčních bojů mezi dodavateli dochází k podnětům na kontrolu již realizovaných konkurenčních dodávek s cílem odhalení podvodných praktik. Následné zjištění podvodných praktik (po realizaci) může dodatečně komplikovat využívání dotačních prostředků z EU.

V rámci §56 je doporučeno prověřit existenci nabízeného systému předložením vzorku (nebo minimálně katalogového listu) požadovaného zařízení. Většina výrobců varovných a informačních systémů jsou malé tuzemské společnosti s výrobky velmi rozdílné technické úrovně a často v neprofesionálním provedení. S cílem účasti na veřejné zakázce pak nabízejí výrobky, kterými nedisponují (stávající výrobky nesplňují technické podmínky zadavatele) a až v případě úspěchu ve veřejné zakázce, nebo na základě objednávky vybraného dodavatele, zahájí jejich vývoj. V horším případě dodají výrobek odlišných kvalit a parametrů a spoléhají, že zadavatel není na takové odborné úrovni, aby dokázal zkontrolovat vlastnosti výrobku (například u VIS požadavky na zabezpečení radiového přenosu, obousměrnou komunikaci a její parametry, komunikační rozhraní pro připojení do systémů státní správy atp.) Při testování vzorku je možné nechat dodavatele předvést požadované technické vlastnosti výrobků. Tímto postupem je zamezeno podvodným dodávkám a zadavatel se uchrání od rizika ztráty dotačních prostředků v budoucnosti.

Další prokazování kvalifikace podle 55 a § 56 zákona doporučujeme požadovat v přiměřeném rozsahu.

V případě, že je součástí předmětu podpory realizace VIS, který má být součástí JSVV, musí zadavatel stanovit podmínku, že MIS musí být v seznamu koncových prvků schválených k připojení do JSVV.

Další podmínky VZ se řídí platnými právními prostředky.

Soubor: LVS_930_kvalifikace.htm